網站首頁時政國際財經台灣軍事觀點領導人事理論法治社會産經教育科普體育文化書畫房産汽車旅遊健康視頻
登錄注冊

網連中國——兩筆7年都結不了的賬(聚焦營商環境)

黑龙江福利彩票网銀川:政府欠賬不還,企業來回奔波上百趟

2019年12月05日10:09  來源:人民網
 

黑龙江福利彩票网銀川:政府欠賬不還,企業來回奔波上百趟

“住建局長期拖欠工程款,致使我公司損失慘重,瀕臨倒閉……”

2012年起,黑龙江福利彩票网奇文安全系統工程有限公司(以下簡稱奇文公司)陸續承建了一批銀川市住建局發包的工程。大部分項目按時完工,千萬工程款被銀川市住建局以各種理由拖欠,令奇文公司經營困難,瀕臨倒閉。

追讨工程款7年无果,往住建局跑了过百趟的奇文公司负责人彭伟求助网络,在人民網《領導留言板》留言,希望能得到政府答复并真正拿回自己应得的钱。

千萬工程款、百萬保證金多年討不回,咋辦?

奇文公司日常主要靠兄妹仨维持运营。 吴隆重 摄

在奇文公司總經理辦公室內,記者見到了彭偉。辦公室裏,一棵光禿禿的發財樹十分紮眼;辦公室外,彭偉的弟弟妹妹正在業務區整理內務。彭偉感慨道,“之前公司有28名正式員工,開起業務會議來熱熱鬧鬧。現在所有日常事務就主要靠我們兄妹三人維持了。”

2012年起,奇文公司陸續承建了銀川市住建局發包的上前城、高橋、平伏橋、友愛保障房及老舊小區改造的弱電安裝工程。7年間,除友愛家園項目外,其他項目陸續完工。

奇文公司被欠款的部分中标项目。 吴隆重 摄

“前年我們接了個安居工程,住建局爲了趕進度,說讓我們先墊資幹完,年底再給錢。我們信以爲真,高息借款購買材料設備,和供貨商商量好延期支付貨款。最後我們按時交工,本該到手的工程款卻沒了下落。”7年間,諸如此類的拖延行爲不斷發生。一開始,奇文公司還能承受,久了連公司運營都難以爲繼。

“我們當初怎麽也沒想到,住建局會拖這麽久。”彭偉說,他每次去銀川市住建局催款,相關負責人都以“沒錢”爲由搪塞過去。2019年,曾有住建局工作人員向彭偉保證,已將奇文公司被拖欠的款項列入今年6月的政府清欠任務中。截至記者發稿前,欠款仍未見蹤影。

彭偉翻著相關賬目說,除了工程款外,說好要退還的企業保證金也被銀川市住建局“扣”下了。

银川市住建局收取的工程保证金收据。 奇文公司供图

在這3張蓋著“銀川市住房和城鄉建設局”公章的收據上,收款名目分別爲平伏橋、高橋、友愛保障房工程保證金,時間分別爲2015年、2016年和2017年,總額爲115萬元。

彭偉告訴記者,銀川市住建局曾承諾過,工程結算時就退還保證金。如今,三個項目已完工數年,工程款仍一分未見。

承認欠款事實,住建局談及還款立刻“失聲”

工程款要不來,保證金退不回,奇文公司資金出現缺口,自2017年起接連被多家供貨商、借款方起訴。身背訴訟,讓奇文公司申請銀行貸款被拒,爲了生存只能把目光投向民間高利貸,債務越滾越大,公司瀕臨破産。

图为今年年初,奇文公司在《領導留言板》上的留言及银川市住建局的回复。 网络截屏

2019年1月,彭伟到人民網《領導留言板》留言求助。一个月后,银川市住建局在回复中承认了拖欠工程款的事实:奇文公司承建的该局项目合同总价款为2670.13万元,初步核定整体完成产值约为2300万元,累计支付工程款为1601.36万元,支付比例约为70%。此外,已开票财务挂账的应付款项为189.3万元。银川市住建局表示,正在积极督促项目总包单位尽快完成工程验收及备案手续办理,积极进行项目结算工作,也将积极协调款项拨付工作。对于那3张收据中的百万保证金,住建局只字未提。

此後的8個多月,欠款問題依然沒能解決。9月,彭偉再次留言。截至記者發稿前,新留言暫未得到回複。

記者就此問題聯系了銀川市住建局,該局副局長闫軍說,“我們重視網民留言的辦理,至于具體問題,由相關科室答複。”隨後,記者又致電銀川市住建局建設辦負責人高建峰,他在說完“這件事由局辦公室統一回複”後,挂斷了電話。此後,該局辦公室相關負責人對工程保證金問題進行了回應,稱住建局已全面取消涉企收費多年,包括工程保證金在內。這幾筆費用是怎麽收的,他並不清楚。

“其實,我情況還不算最差的。”彭偉說,與他做同樣業務的大學同學,也遭遇了類似情況。不幸的是,同學因被多個項目欠款拖累,已被列入“失信被執行人”名單。彭偉擔心,下一個“失信被執行人”可能會是他。

這名當地曾經的“大學生創業佼佼者”說,企業被拖欠工程款正成爲銀川近年來營商環境中的新問題。相比近年來出台的“提升辦事效率”“減稅降費”等措施,工程款更直接關系企業的生死存亡,希望有關部門能夠正視,解決企業被欠款的問題。

律師建言:“誠信建設”應放在優化營商環境的首位

“建设法治政府,本来是个老课题,但是在一些地方却出现了新问题。现在各地都在出台社會诚信条例,针对政府诚信问题的比较少。”谈及奇文公司的案例,福建南方科技经济研究院执行院长陈朝宗表示,在全国各地推进依法行政工作并取得显著成效的同时,个别地方也出现了损害群众利益和民营企业合法权益等新问题。“目前,广东、安徽、福建等地已开展制定民营经济发展促进条例工作。相信相关法律法规的出台,能够进一步规范行政权力运行,保障行政管理相对人和民营企业的合法财产权益。”

黑龙江福利彩票网德亨律師事務所主任李佳認爲“工程保證金”屬于銀川市住建局違規收取的款項。李佳說,很多人會將巧立名目的涉企收費項目與依法依規設立的保證金相混淆,從而遭受財産損失。“比如這裏提到的‘工程保證金’,它與‘工程質量保證金’完全是兩碼事,前者是有關單位私自設立,後者是合法的。”

實際上,國務院辦公廳早在2016年6月就發布了《關于清理規範工程建設領域保證金的通知》,部署清理規範工程建設領域保證金工作。《通知》明確提出,對建築業企業在工程建設中需繳納的保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消。

李佳建議,如遇到有關部門涉嫌違規收取保證金的情況,可以向上一級主管部門投訴或者提起民事訴訟。“就這個案例來看,企業一旦提起民事訴訟,勝訴是沒問題。”

让企业拿起法律武器去对准这些有关部门,用诉讼讨要欠款,不是一件容易的事。彭伟说,“诉讼标的金额高,按照比例,诉讼费用也高,我还担心耗时长,一直没能提起诉讼。” 如彭伟一样,不少企业负责人都感到进退失据,既担心诉讼赢不了,又担心胜诉了难以执行。

“企業與有關部門有著千絲萬縷的聯系,如果出現糾紛,建議還是以協商爲主。協商不成,也要勇敢地用法律保護自己。”李佳說,政府應重視自身誠信建設,不能失去公信力。(于新怡、曾帆、吳隆重、慎志遠)

(責編:閻夢婕、寬容)
人民日報客戶端下載手机人民網人民視頻客户端下载人民智雲客戶端下載領導留言板客户端下载人民智作
 
友情链接:凤凰彩票网投注  500万彩票  163彩票  搜狐彩票  春秋彩票平台  彩39彩票官网  摩登彩票官网  pc蛋蛋幸运在线预测  500万彩票  170彩票注册